“大冶三里七湖遭倾倒建筑垃圾，湖边垃圾成堆。”日前，城市创建监督员柯培新对记者说，该行为不仅影响市容市貌，还会对三里七湖水体造成破坏。2月13日，记者跟随柯培新一起前往了几个建筑垃圾倾倒严重的地点进行实地探访。在现场，记者发现垃圾倾倒问题不仅已经威胁到湖泊湿地的自然生态环境，也对周边居民的正常生活造成了一定的影响。

声音：周边居民苦不堪言

      建筑垃圾“乱”入湖岸美景   

 记者首先来到罗桥东港。在这座才建成不久的东港公园内，一些园林工人正在修剪绿化树的枝叶，一旁的推车里装满了树枝、塑料袋等杂物。这时，一名园林工人将满是杂物的推车直接推到东港河道旁边，将车里的杂物一股脑全倾倒在河道边上。“不止我一人，我看见许多人都往这里倾倒垃圾，我也就倒在这里了。一直都这样，也没有人管呀。”面对记者的提问，该园林工人感到有些奇怪。

沿着东港继续向前，有一条小路一直通往大林山社区胡东生湾。小路大概有三、四百米，两边都是藕田，站在小路上面俯瞰能看见水底，偶尔还会有飞鸟停留嬉戏。然而，与这美景不相称的是，两旁的水岸上随意堆放的生活垃圾、建筑垃圾如小山一般，延绵数百米，很是“抢眼”。

记者发现这些垃圾大多是水泥、玻璃及其他建筑材料，让人意外的还有不少沙发与破旧的柜子等物品掺杂在其中。60岁的胡师傅家住在附近，偶尔还会在这些建筑垃圾堆里捡一些“宝贝”。她介绍，从去年开始经常看到有农用车过来倒垃圾。“大多是晚上或者太阳快下山的时候。一开始还不多，他们大都是开着农用车在那边倒，后来越来越多，各种各样的车装着建筑垃圾都过来倾倒。”

据周边群众介绍，从去年下半年开始，就有人开始在三里七湖湖边倒垃圾。由于这里过往的人不是很多，一直没人管，目前已经将路的沿线倾倒满了。

大林山社区主任胡红彪称，自己就住在胡东生湾。对随意往三里七湖倾倒垃圾这一现象，村民早就怨声载道，“我们也专门去堵过那些倾倒垃圾的车辆，但是他们看到有人就把车开走，一到晚上又过来偷偷倒。最后我们实在没有办法了，就只能自己将路上的杂物清扫开，但是对两边堆成山的建筑垃圾却是毫无办法。”

困局：随意倾倒愈演愈烈

      垃圾围湖渐成“燎原”之势

柯培新向记者介绍，类似这样随意倾倒建筑垃圾的地方，在三里七湖周边存在很多。

在城西北工业园的开元大道旁，由明家湾通向华家湾的一条小路上，同样是建筑垃圾成灾。成捆的塑料包装纸杯装进一个个大麻袋里，被丢弃在湖岸旁边。记者在其中甚至还发现了汽车轮胎这类不可降解垃圾。有些湖岸已经明显被建筑垃圾填出一片平地，与远处的芦苇荡比较起来，这些掺杂着钢筋水泥的建筑垃圾显得格格不入。

在路的入口处，记者看到一块由大冶湖高新技术产业园区立下的警示牌，上面清楚的写着“在湖泊保护区内建设与改善水环境，生态保护、航运和道路等公共设施无关的建筑物、构筑物的，或者填湖建房、填湖建造公园的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，并限期恢复原状，处5万元以上50万元以下罚款。”但在现场，这块警示牌已经完全被建筑垃圾包围，形同虚设。

柯培新是大冶环保协会的成员，同样是城市创建监督员。他向记者介绍，从2015年开始，三里七湖陆续发现有倾倒垃圾的现象。目前，建筑垃圾随意倾倒甚至有了愈演愈烈的倾向。“两年前过来时，还只有为数不多的几堆，现在已经绵延不绝了。”

柯培新介绍，“眼前看见的这些芦苇荡是属于三里七湖的湿地部分，湿地通常不仅承担着防洪、调蓄、灌溉、养殖等功能，还为人们提供良好的居住环境和游憩空间。如今国家重点提倡保护湿地，对于湖泊湿地的爱护，综合反映了一个城市的治理水平、环境追求、经济发展、城市文化和市民精神。这和如今大冶创建文明城市，环保城市等都是息息相关的。”

回应：“河长制”应运而生

      未来将大力度整改水域

记者从相关材料上了解到，2016年11月，国务院办公厅印发了《湿地保护修复制度方案》。方案要求各地落实湿地面积总量管控，严格湿地用途监管；占用湿地要按照“先补后占、占补平衡”的原则，负责恢复或重建相当面积和质量的湿地；到2020年，重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上。

湖泊的岸线保护和水体保护主体单位是水务部门，河流的保护主体单位也是水务部门，相关保护的法律有《水土保持法》、《防洪法》，湖北省也有相关湖泊保护条例。对此，记者联系上大冶市水务局，水务局农水科科长董业猛向记者介绍，大冶如今正在组建的“河长制”工作正是针对解决这类问题而出现的。“不像目前，一个湖泊的保护问题，水务、城管、环保，甚至更多的职能单位都能牵扯出责任，却又都可以相互推诿。而‘河长制'实施后，便可以落实到人，简单明了。”

据了解，如今大冶境内存在49条重点河流、3个湖泊、106座水库、5151处500立方米以上的山塘均推行“河长制”。其中23条河流有市级领导直接担任河长，各个湖泊也都由市领导直接负责。部分河流还按照属地为主的原则，由当地派出所干警担任警长，参与管理和保护，主要管辖水域内的垃圾倾倒、污染水源的排放以及涉水的违建。董业猛称，“涉及河长制的成员单位有24家，如今领导小组与成员名单初步方案完成，下一步将落实职责与办公场所。届时将对全市的水域进行大力度的整改。”

对此，记者又询问大冶市渣土管理处，对方介绍三里七湖区域的渣土倾倒由经济开发区负责，“我们将积极与对方联系，并反映此事，一起杜绝这种违法行为。”

记者手记：

这是由湖泊保护牵出的另一个问题，在新开发的地区，建筑垃圾该何去何从？在媒体的关注下，可能清理出湖畔的垃圾可以做到，但是，大兴土木之时，建筑垃圾到底该怎么办？在城市中心，如果出现碍眼的建筑垃圾，会很快有城管过问。可是在远城区，在城市的犄角旮旯，建筑垃圾就算堆一年也没有人管。不让垃圾围城、围湖，不让垃圾扰民，是基本的民生诉求。垃圾看起来是小事，处理不好就会变成大事。处理垃圾的能力，检验城市的配套功能是否完善，考验城市的管理水平是否跟上了城市发展的速度。