为进一步做好创建全国文明城市迎检工作，大冶市决定利用不足100天的时间，集中精力整治市容环境，着重查找不足、拾遗补缺。通过行政抓、媒体找、群众评等各种手段，健全体制内外监督，强化督察权威，充分发扬“‘三定、四有、五到位’城市常态化管理”精神，对完成任务的查质量、正在实施的查进度、没有到位的查原因、影响落实的查责任。

人人争当“创卫者”

2016年度中国中小城市综合实力百强县市（全国科学发展百强县市）排名结果正式发布，大冶排名第90位。对于一个经济百强城市，大冶人民生活水平越来越高。然而，由于城市基础设施落后、管理水平不到位，大冶市市容环境还存在着许多问题。

围绕“创建文明环境、共建和谐城市”的总体目标，实行“三定、四有、五到位”常态化管理工作机制，着力解决出店经营、占道经营、乱停乱靠等城市管理中群众关心的热点、难点问题，全面加强城市环境综合治理，实现城市面貌和城市环境的全面提升。

细化任务，实行“三定”责任制。“三定”即定路段、定人员、定任务标准。“定路段”，城区每条主次干道、背街小巷都纳入常态化管理；“定人员“，城区“六个片区”的每一条主次干道、背街小巷都明确安排两名片区管理人员包保；“定任务”，重点对城区出店经营、占道经营（流动摊贩）、乱牵乱挂、乱停乱靠、乱搭乱建、“门前三包”、临街门店立面、户外广告、早点夜市、油烟噪声等开展整治。通过“三定“，充分调动管理人员的工作积极性、主动性、创造性，促使严格履责。

变“要我创”为“我要创”，关键要有长效管理机制。今年4月中旬，当“创卫行动”开始以后，市民人人争当“创卫者”，踊跃关注身边有损城市形象的问题。

刘女士电话反映，车辆违法占用人行道，建议交管部门对这种行为进行处罚；张先生通过短信反映，荟萃路人民医院南门的盲道上，每天都被各种乱停放的自行车、电动车和小商贩占据着，希望有关部门能够管管……对于这些来信来电，相关职能部门都能做到信息畅通，并一一落实。

市城市创建办公室相关负责人说，“为什么市民‘创卫’热情高涨，就是因为这次‘创卫行动’动真的、来硬的，而不是流于形式。当市民关注市容市貌中存在的各种问题后，大部分都得到了落实，有些暂时不能解决的有关部门都给了明确的答复。”

 “啄木鸟”式监督管理

落实执法人员“四有”管理。按照城区市容环境片区管理要求，每一名路段管理责任人员必须做好“四有”基础工作：即实行每一条路建立一套数据库；每条道路要配备一台执法仪器实行调查取证，执法过程监督；每名执法人员有一张执法记录卡，如实记录管理情况并及时录入数据库；每名执法人员携带一本处罚单，对违规行为开具处罚文书。

中心农贸市场、荟萃北路和黄狮蟹路的摊贩白天、或一到晚上就占道经营，有的摊贩竟然把道路占据了一半，既造成了交通拥堵，又给附近居民的出行带来不便。金湖大道与新冶大道交界处，后八轮因为超载，“车盖”根本合不上，一边行驶一边沙石漏个不停。受频繁漏沙掉石的影响，道路被沙石“侵占”……

当“创卫”开始后，一个个有关城市市容的问题通过检查或电话、短信等方式集中到大冶市城市创建办公室等有关部门。“对于市民反应的每一个问题，都必须到现场核查，能整改的马上整改，并要求全市进行监督。”市委相关领导表示。一时间，报纸、电视、网络等媒体争当“啄木鸟”，对影响市容市貌的行为纷纷给予曝光。各相关部门、各区（街道）都坐不住了。他们除正常工作外，都把整治城市环境当作一项重要任务来对待，认真进行整改并向社会进行回复。

市城管大队一片区和四片区执法人员得知中心农贸市场、荟萃北路和黄狮蟹路的摊贩白天、或一到晚上就占道经营后，立即派出执法人员对占道经营的摊点进行了整治，并安排人手蹲守执法。第二片区城管执法人员接到举报后，对金湖大道沿线开展巡查，现场对违规后八轮车辆进行了处罚。执法人员表示，针对金湖大道运输车污染情况，他们已经组织了一个由交警和城管人员组成的执法队，分白班和晚班轮流巡查，并将进一步加大查处力度和巡查密度。

“创”出城市新形象

建立“五到位”执法整治措施。第一步：排查建档到位。第二步：法制宣传到位。第三步：督促整改到位。第四步：处罚强制到位。第五步：严格打击到位。

“通过整治，新街口变干净、变整洁了，过去在新街口占道摆摊的现象基本上看不到了。我觉得这样才像一个展示城市形象的窗口。”近段时间，家住新街口的石先生十分欣喜地发现黄狮蟹路“变脸”了，往日的脏乱和无序不见了，多了些现代都市的文明与闲适。

像这样的一些“改变”正悄然发生在大冶市的不少角落。“创卫行动”虽然只开始了短短一个多月时间，细心的市民却已发现：荟萃路的停车开始有秩序了，中心农贸市场的占道经营、噪音扰民的情况缓解了；沿湖滨路被毁坏的绿化带恢复了；街道上出入口、公共过道的垃圾已全部清理……

“‘创卫行动’是在帮助我们发现问题。我们就是要让所有的市民都成为‘创卫一员’，在第一时间发现和反映问题，推动我们第一时间处理和解决问题。”在行动开展之初，城市创建办公室便明确了此项工作的主要任务和重大意义。

大冶打响“创卫”百日攻坚战后，组建划分6个片区“创卫”行动队，对市容环境进行整治，通过实施“三定、四有、五到位”常态化管理工作机制，在较短时间内，使大冶城区环境面貌得到了明显改善。

来源丨今日大冶

记者丨刘娟

责编丨郑琦

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