诚信是现代文明城市的重要标志，诚信程度则折射出一个城市的文明程度，同时也塑造了一个城市的精神品性。发展市场经济，提高城市竞争力，我市始终加强市场环境建设，打造诚信乡镇、打造“十星级”文明户，建立诚信“红黑榜”，建立起公平规范守信的市场环境，“诚信者荣、失信者耻、无信者忧”的氛围初步形成。

诚信乡镇  着力建设“五为一体”社会信用服务体系

沈畈村周海平是金牛镇的养鱼大户，然而，因为资金缺口，周海平一直不能将鱼塘扩大再生产。金牛镇乡镇干部发觉了周海平的苦恼后，主动作为，帮周海平联系上了银行，帮他找到了信用社的一笔小额贷款。资金贷款到手后，周海平不光将鱼塘面积扩展到80余亩，还发展林果420余亩。每年创造利润6万余元。“银行贷款给我，是信任我，帮助我，得第一时间还给他们，不能亏欠。”去年年底，周海平第一件事就是将这笔贷款给银行还上。

在金牛镇黄泥村，闫爱民也是通过信用贷款扶持搞苗木花卉种植已初具规模，目前拥有树苗200余亩，花卉300余亩，林果150余亩。闫爱民赚到的第一笔钱，也立马将钱还给了银行。

在金牛镇，该镇通过典型引路，为农民树立了一批致富榜样和诚信农民，使讲信用、讲道德、讲文明已成为金牛大部分农民的自觉行为，形成了“守信光荣、毁信可耻、信用长存、合作共荣”的良好信用氛围。

近年来金牛镇党委、政府紧紧围绕打造“诚信金牛”这一主题，大力弘扬爱国、诚信为核心的金牛精神，积极动员和引导群众开展创建信用户、信用村、信用镇“三级联创”活动，以创建全省信用乡镇为目标，大力打造诚信品牌，着力建设信用社、镇政府、村委会、村民小组和农户“五为一体”的社会信用服务体系，使“信用兴镇，诚信发展”的观念深入人心，走出了一条支农、富农、强社的发展新路，先后有25个村荣获信用村，占全镇行政村80%。截止2016年12月底金牛支行一般小额农户贷款、贷款利息实收率达100%，为金牛镇跻身全省“信用乡镇”行列打下了坚实的基础。金牛镇也被评为黄石市2016年度信用乡镇。

“十星级”文明工商户评选   提高个体工商户诚实守信意识

在城市，一场“十星级”文明工商户评选，在大冶城区拉开。根据市文明委的统一部署，以市工商局为责任主体，在全市开展“十星级文明工商户”创建活动。该局相关负责人表示，个体工商户作为非公领域精神文明建设的一项重要内容，加快推进信用大冶建设，吸引广大个体工商户积极参与精神文明创建活动，努力提高个体工商户诚实守信意识，实现个体从业者自我教育、自我约束、自我管理、自我提高，可以为创建全国文明城市做出很大贡献。

“十星级文明诚信个体工商户”包括：爱党爱国星、创业致富星、诚信经营星、遵纪守法星、计划生育星、文明礼貌星、优质服务星、文化建设星、公益奉献星、环境卫生星。“十星级文明工商户”评选工作紧扣标准、坚持流程、能上能下、动态管理，实行半年初评、年终总评、一年一定。体现合法性、民主性、群众性原则，实行公平、公开、公正评选。每年评选100户“十星级文明创建示范工商户”。对评选出的“十星级文明创建示范工商户”上报市文明办进行表彰授牌，进行深度宣传并给予相应的奖励，并通过湖北省信用公示系统公示其获得的奖励信息。

2016年，全市十星级文明个体工商户创建达标率达到30%以上，有效提高了个体工商户诚实守信意识；到“十三五”期末，全市80%以上个体工商户达到“十星级”标准。以城区个体工商户为创建重点对象，主要街道的临街工商户要基本实现创建全覆盖。

注重顶层设计  社会信用体系建设初具雏形

好马配好鞍，好船配好帆。社会信用体系建设没有顶层设计的包装，也难建出成效。

目前，我市成立了大冶市社会信用体系建设领导小组，市政府主要领导任组长，分管副市长任副组长，全市52个部门单位主要负责人担任成员，统筹协调指导全市社会信用体系建设。根据工作需要，设立了公共信用信息平台建设、政务诚信建设、企业信用建设、个人信用建设、事业单位信用建设等10个工作小组。同时，要求各乡镇（街办）、市直各部门相应成立了工作机构。同时制定了工作规划。先后印发了《大冶市社会信用体系建设规划(2016-2020)》、《大冶市社会信用体系建设工作方案》及年度工作要点。明确了社会信用体系建设原则、目标、重点任务和保障措施，确保我市社会信用体系建设工作有效推进。

在社会信用体系建设上，形成基本制度框架。我是相继出台了《大冶市推进诚信建设制度化工作实施方案》、《大冶市企业信用等级分类管理制度》、《大冶市诚信“红黑名单”制度》等文件。为社会信用体系建设深入推进奠定了制度基础。

在建设信用平台方面，打造运行物理基础。目前，我市平台建设经费已列入市级财政预算，平台建设方案也已制定，正在走招投标程序，预计年底可启动试运行。

落实重点任务  服务黄石示范创建

全面完成信用信息目录梳理。按时完成本市行业目录和公共服务领域信用目录梳理编制工作。共梳理行业单位41家，公共服务单位7家；梳理填报目录事项4123项，其中行业目录录入总数4032项，公共服务领域录入91项。适时完成“双公示”数据上报。全面梳理并编制行政许可和行政处罚事项目录，全市总计2631项。严格落实“双公示”周报制度。目前，全市46家责任部门单位共完成行政许可、行政处罚“双公示”信息数据在线上报任务3648条。

积极开展信用乡镇、社区（村）创建。积极推动乡镇、社区（村）诚信文化建设。全市共评定信用乡镇（街道）14个；评定信用村304个，占行政村总数的92.1%；信用社区42个；信用农户14.69万户，占农户总数90.8%。金牛镇被评选为全国信用建设示范乡镇。

诚信文化长廊建设助推文明城市创建。为推进社会信用体系建设，营造社会诚信文化，在金湖街办铁路桥社会入口处建设了长度约200米的诚信文化长廊，正式向市民开放。内容包括社区道德模范的事迹介绍、社会诚信人物等诚信先进人物的事迹介绍、 “一诺千金”、“立木为信”诚信小故事和诚信的名人名句等，事迹和故事附有照片，既生动又活泼。

有奖有惩  营造崇尚诚信的社会环境

记者从市发改局了解到，我市为加快信用信息平台建设，建立信息共享交换机制。进一步加快信用信息平台建设进程，确保在规划时间上线运行。建立信用信息数据归集常态化机制，进一步深化各有关部门信用信息记录和归集工作，拓展信用平台的数据归集范围，为信用平台运行提供数据资源保障。不断完善平台信用信息互联互通和交换共享功能，实现多部门、跨领域“信息联享、信用联评、守信联奖、失信联惩”的共享机制。

落实联合奖惩机制，营造崇尚诚信的社会环境。围绕建立健全诚信“红名单”和严重失信“黑名单”管理制度，完善守信激励和失信惩戒措施。对纳入信用“红名单”管理的市场主体，在市场准入、政府采购、工程建设、政府专项资金安排、资质认定和评级评优等中，优先给予政策性支持。对诚实守信的居民在社会保障、社会救济、公共医疗、公共文化等领域体现优惠、优先。建立多部门联合惩戒制度，对严重失信、纳入“黑名单”的社会法人或自然人给予惩戒。  

另一方面，加强政务诚信建设，引领社会信用体系建设。进一步完善和健全政务信息公开和政府信用公开机制，大力推行“一站式”服务、并联审批、网上办事和网上咨询等政务，为群众提供方便、快捷、公平的政务服务。同时建立以信用为核心的政务诚信监督体系，建立健全政务失信记录，加大对各级政府部门和公务员失信行为的惩戒和曝光力度。

同时，加强诚信宣传教育，提升社会诚信水平。大力推进公民道德建设、弘扬诚信文化、开展诚信建设主题实践活动，营造“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的氛围，努力提高全社会诚信意识和信用水平。

来源丨今日大冶

记者丨石教炼

责编丨郑琦

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