为政之道，民生为本。如果把黄石大冶湖高新技术产业开发区比作一幅多彩的画卷，那么民生改善，则无疑为这幅美丽画卷献上了一抹厚重而靓丽的底色。

在“党建引领·幸福小区”城市社区党建改革创新中，高新区党工委以党建引领为核心，着力破解社区服务力量不足的问题。党建引领，就是要发挥党组织的核心作用和党员的示范引领作用，让党组织成为战斗堡垒，让更多的党员成为身边的扛旗手。在高新区党工委的领导和协调下，各个社区吸纳辖区单位、企业、各团体等组织单位的党员负责人，组建社区大党委，共同研究社区党建和共驻共建等重大问题，进一步整合了服务资源。

造上下联动机制 抓创建契机改善民生

在繁忙的新冶大道，行人和车辆各行其道、畅通无阻；在整洁的社区里，邻里之间，友善互助；在党群人才服务大厅窗口，工作人员热情相迎，耐心解答；在酒店餐馆，节俭用餐温馨提醒随处可见；在园区的每一个角落，志愿者们忙碌的身影，合奏着文明的交响曲……如今，漫步黄石大冶湖高新区，一街一景，一言一行，时时处处都能让人感受到文明的力量。

去年是大冶创建全国文明城市的关键之年。作为“创文”工作的参与者，黄石大冶湖高新区充分发挥自身优势，秉持“创文明城市、惠万家百姓”的理念，扎实推进各项工作，让文明浸润园区，让文明播洒园区，文明创建让高新区更美丽，让百姓生活更幸福。

“创建全国文明城市不仅是为了一块牌子，更重要的是要通过创建工作提升城市管理与服务水平，让老百姓真正得到实惠。”这是高新区党工委做出的庄严承诺。

创建文明城市的关键，在于各级干部的工作力度。高新区按照“谁主管、谁负责，谁丢分、负全责”的原则，明确完成时限、质量要求、保障措施，在全区形成上下联建、部门联手、城乡联动、社会联创的良性工作机制。

近年来，高新区党工委、管委会先后出台了相关制度，实行“领导包片、部门包段、干部包点”的创建措施，扎实推进全国文明城市创建工作。同时，该区按照“条块结合、条促块保”的原则，对创建工作实施网格化管理。分别由副科级以上干部包抓，对细化的小片区，分别由机关干部职工、村（社区）责任人具体负责。构建了“上下联动、各方参与、全面覆盖”的网格化工作机制。

建服务型党组织 以新型模式服务民生

加强基层服务型党组织建设，就是要以服务群众、做群众工作为主要任务，打通联系服务群众的“最后一公里”。基础不牢，地动山摇。2017年以来，高新区党工委狠抓干部素质提升，大力加强考核管理，把服务型党组织建设在群众的需求上、落实在群众的心坎里。

高新区东风路街道东鑫社区作为全市社区党建工作试点，按全国一流标准进行打造。目前已落实东鑫社区居委会办公场地，服务面积由350平方米扩至1700平方米，并正在按高规格、多功能、便民利民的原则进行装饰设计和功能完善。

为了把社区建成真正的文明和谐家园，让生活在这里的居民更加幸福祥和，东鑫社区以服务型党组织建设为主线，以提高社区公共服务水平、满足居民公共服务需求为出发点和落脚点，突破了社区党建“封闭单一”的传统模式。在高新区党工委的领导和协调下，社区吸纳市检察院、湖北银行、滨湖学校等驻区单位、物业服务企业和经济社会组织等党员负责人，采取推荐的方式产生9名社区大党委委员，组建社区“大党委”，定期研究社区党建和共驻共建等重大问题。大党委书记由社区党支部书记兼任，推进社区资源共享、党员共管、活动共抓、和谐共建。

设立楼栋党小组，配齐配强由党小组长、楼栋长，卫生委员、治安委员、文体委员、物业房管员、网格管理员和党员中心户“两长五员一户”组成的楼栋服务力量，鼓励并支持党小组长兼任楼栋长。通过以楼栋为单位组织发动居民开展各类自助互助活动，做好楼栋内信息采集。在楼栋醒目位置，还公开了“两长五员一户”联系方式，实现服务精细化，管理规范化。逐步形成了“社区党组织——小区党支部——楼栋党小组——党员中心户”四级组织架构和“社区居委会——小区共建委员会——楼栋小组——居民”四级自治架构，建立了以社区党组织为领导核心、以小区共建委员会为自治平台的社区“微治理”模式。

改革试点的10个月时间，东鑫社区通过“双线四级”的治理体系，充分发挥党员的模范作用和居民的主体作用，走访慰问困难居民22户，集中解决了社区居民普遍关注的机动车噪音、小区广场舞、小区卫生环境、商铺通风排烟等热点、难点扰民问题，赢得了居民的一致认可。

促和谐全面发展 用经济建设保障民生

大建设、大开发、大发展，是大冶湖高新区发展的主旋律。发展的最终目的是为了人民，保障和改善民生、让群众共享发展的成果是发展的必然要求，也是发展旋律中最美的基调。

高新区为了让还建楼设施齐全，保障居民方便住进去，特意提前做好防盗门、铝合金门窗，并墙面粉刷。崭新的还建楼设施齐全，质量过硬，让不少居民体会到了这份幸福。

高新区还将基层组织建设这个抽象的概念具象化为一个个具体的目标，转化为加快转型发展、增进百姓福祉的一次次生动实践，体现在发挥党员带头作用、关怀百姓情暖民心等方方面面。

“腿摔伤，希望有好心人上门照顾”“愿社区多添些环保垃圾桶”“希望有人辅导我学习”……高新区各社区（村）广泛开展“微心愿”服务。哪个地方灯不亮、路不通、水不畅需要解决，哪个家庭有空巢老人、留守儿童、特困对象需要帮扶，哪些居民生活上有困难需要帮助等，都通过“微心愿”向社区党组织反映。社区党组织将“微心愿”反馈给辖区单位、社区干部、志愿者、热心居民等，组织其认领心愿，帮助解决实际困难。

民生保障工作责任的各项任务最终要落实到基层，改革发展的工作成效最终要体现在基层。梳理一个个鲜活的事例，从失地农民再就业培训到精准扶贫包村入户，从精心策划包装项目到优质高效服务推动项目投产达效，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用无不得到充分体现。一股股涓涓细流正在这里汇集，为区域经济社会发展凝聚起满满的正能量。

脚稳才能走好，根深才能叶茂。高新区将主动适应“党要管党、从严治党”新常态，以更严的精神和更实的作风，驰而不息、久久为功，深入开展“两学一做”学习教育，扎实推进基层组织建设工作，不断强化创新引领和示范带动作用，为建设实力大冶、美丽大冶、幸福大冶提供强有力的保障。

来源丨今日大冶

记者丨刘娟

责编丨郑琦

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