关于建设东岳路街办新时代文明实践所的

工作方案

为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步加强和改进城乡基层宣传思想文化工作和精神文明建设工作，按照中共中央办公厅《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》（厅字〔2018〕78号）和大冶市新时代文明实践中心有关文件的工作要求，结合我处实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照中央、省、市宣传思想工作会议精神，坚持以社会主义核心价值观为引领，重点围绕城乡基层宣传思想文化工作和精神文明建设谁来做、做什么、怎么做和谁来组织推动、精准服务、怎样保持常态长效等问题，以志愿服务为抓手调动各方力量，以资源整合为重点打造工作平台，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领基层思想文化阵地，促进文化建设高质量发展，不断满足人民日益增长的精神文化需求，丰富群众精神世界，增强群众精神力量，提升群众精神风貌，更广泛、更有效地动员和激励广大基层群众，巩固党的执政基础和群众基础，推动大冶文明城市创建工作迈向更高水平。

二、目标任务

以群众为主体，以志愿服务为基本形式，构建街办、社区两级单元文明实践网络，认真贯彻《湖北省公共文化服务保障条例》，整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动，创新性组建“文明实践志愿服务队”，围绕“理想信念引导、文明习惯养成、生活环境改善、陈规陋习破除、科技文化普及、法治教育宣传、产业发展致富、道德榜样感召”等八大任务，常态化开展志愿服务，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，努力将其打造成为面向基层党员群众深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体，集思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的城乡基层综合平台，切实提高基层群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念，更好地推动基层群众全面发展、全面进步。

三、建设标准

按照有组织、有阵地、有队伍、有平台、有机制、有成效“六有标准”，建设新时代文明实践中心。

（一）有组织。东岳路街道成立新时代文明实践所，街道党工委书记担任文明实践所所长，街道党工委委员、宣传委员担任副所长，创建办主任和创建办干事负责日常工作。充分发挥街道综合文化服务中心作用，按照市文明创建中心统一规划部署，收集上报我处群众的需求信息，承接志愿服务活动，利用辖区内资源常态化开展文明实践活动，推动社区文明实践站活动常态化。

社区成立新时代文明实践站，社区党组织书记担任文明实践站站长，社区创建专干负责日常工作。收集上报辖区群众的需求信息，承接文明实践所安排的志愿服务活动，依托社区综合文化服务中心组织开展各具特色的文明实践活动。

（二）有阵地。因地制宜打造规范化、标准化文明实践场所，推进综合文化服务中心建设，统筹运用现有基层阵地，配套完善活动设施，突出文明实践功能，实现“一个中心、一个主题、多种使用”。

1.统筹整合资源。盘活理论宣讲、志愿服务、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育服务、法律服务等现有基层公共服务阵地资源，涉及各阵地的机构、人员、设施等权属不变，根据文明实践活动需要统一调配使用，不另起炉灶，避免重复建设。

2.灵活多样设置。依托公共文化场所和各类爱国主义教育基地、文化遗址、廉政教育基地等，建设新时代文明实践基地。各社区志愿服务站（岗）设置新时代文明实践岗，使文明实践全方位融入群众日常生活。

3.加强规范引导。文明实践阵地要在显著位置设置新时代文明实践的牌匾、标识、指示等，采用张贴宣传海报、制作宣传展板、绘制文化墙、设置主题雕塑小品等形式，努力营造浓厚氛围。

（三）有队伍。新时代文明实践主要活动方式是志愿服务，我处设立“1个支队、15个小队”的专兼职文明实践志愿服务队伍网络。

志愿队伍主要来源：一是党政机关的在职人员；二是社会工作人才、乡土文化人才、科技能人、律师、网格员、“五老”人员、退休文化工作者、新乡贤、先进人物、返乡创业人员；三是村民理事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会、文体队伍、小区共建委员会、商街自治委员会等群众自治组织的人员。

1个支队：街道成立新时代文明实践志愿服务支队，由党（工）委书记担任支队长。支队要发挥上传下达作用，按照实践中心统一规划部署，结合实际抓好落实，推动志愿服务活动常态化。

15个小队：社区成立新时代文明实践服务小队，由社区党组织书记担任小队长。小队结合实际需要，运用本地资源优势，整合现有志愿服务队伍，合理安排服务时间和服务内容，开展形式多样的志愿活动。

（四）有平台。整合现有基层公共服务阵地资源，打通理论宣讲平台、志愿服务平台、文化服务平台、健身体育服务平台、法律服务平台，打造有形与无形的场所阵地，统筹安排，共享使用，协同运行，使文明实践活动更具特色、更可持续、更富活力。

1.打通理论宣讲平台。由街办组织办、宣传办牵头，全力打通街道党群活动中心、社区综合文化服务中心、大冶文明学院等场所，打造理论政策宣讲“直通车”，使之成为党的最新理论政策与基层“零距离”接触的新载体。 

2.打通志愿服务平台。街道团委牵头，打通“互联网（网站、公众号、小程序）+志愿服务岗”的志愿者招募、志愿者注册、志愿服务项目发布、志愿服务活动审核、志愿者报到登记、志愿服务实时实地打卡、志愿服务时长记录、星级志愿者评定、积分兑换回馈的活动平台，完善志愿服务表彰嘉许和权益保障机制，加大对志愿服务骨干人员的专业培训，帮助社区志愿组织提高能力，实现志愿服务群众需求和志愿服务资源线上线下集中交换。

3.打通教育服务平台。由街办教育组牵头，全力打通中小学、未成年人心理健康辅导站、青少年校外活动场所等场所，充分发掘家长学校、社团组织等阵地资源，教育引领广大师生、家长提高文明意识，树文明新风。

4.打通文化服务平台。由街办宣传办牵头，全力打通社区文化站、图书室、阅读驿站等场所，以文化服务为基础，文化需求为导向，全民参与为目标，向全市群众提供更加便捷、丰富、精彩的文化盛宴。

5.打通科技与科普服务平台。由街办科协办牵头，广泛普及科学知识和科学技术，帮助群众解决生活中困惑和问题，帮助群众拓宽视野，增强群众致富本领。

5.打通健身体育服务平台。由文体站牵头，创卫办配合，全力打通小区便民健身场所、活动广场、社区卫生室等场所，建立健全我市全民健身公共基础服务体系，提高群众的健康意识和健康水平。

6.打通法律服务平台。由街办司法所牵头，全力打通公共法律服务工作站，通过开展法律服务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律志愿服务引导，维护广大人民群众的合法权益，更好地服务社会、服务群众，为维护社会稳定、公平正义提供新的基础支持。

（五）有机制。队伍建设、场所维护、资料管理等工作制度张贴上墙，建立健全新时代文明实践所的各项运行机制，严格按制度机制运作，保障文明实践活动正常开展。

一是“线上+线下”双线运行机制。利用正在建设的融媒体中心，运用“互联网+”方式，用好微信、微博、移动客户端等，将涉及民生的便民服务纳入其中，通过线上和线下相结合的方式推进，将融媒体中心综合服务平台作为重点，整体打造，统筹推进，实现“线上+线下”互通共享。

二是“讲堂+实践”双轮驱动机制。讲堂式以讲为主，提供固定的场所，让干部群众学习、活动和接受教育培训。实践式以实用为主，从方便群众的角度出发，深入田间地头、居民院落、企业园区等一线，面对面对开展宣传教育、志愿服务等实践活动，做到赋教于实践，赋实践于教化。

（六）有成效。通过开展新时代文明实践活动，结合建国70周年活动，宣传新思想新理念新政策新知识新风尚，传播大冶声音，讲好大冶故事，不断满足基层群众对精神文化的需求，提升群众文明素养，活跃城乡文化生活，凝聚党心民心，让群众真正从文明实践活动中有获得感，让“文明实践”避虚就实、直抵人心。

四、主要任务

紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，坚持“群众需要什么，就传习实践什么”，紧紧围绕“理想信念引导、文明习惯养成、道德榜样感召、陈规陋习破除、法治教育宣传、科技文化普及、生活环境改善、产业发展致富”等八大任务，开展形式多样的文明实践活动。

（一）宣传政策理论。组织党员群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想，帮助他们学懂弄通其精髓要义，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。同时，广泛深入宣传解读党的十九大精神，深入具体地宣讲宣传党和国家的方针政策、形势成就，特别是阐释解读关于精准扶贫、精准脱贫等方面的安排和举措，就学就业、看病就医、住房养老等方面的政策，让基层群众听得懂、听得进、记得住、用得上。

（二）践行核心价值观。深入推进社会主义核心价值观宣传教育，深入开展爱国主义教育，大力弘扬中华传统美德，大力倡导社会主义道德，推广普及工作生活、社会交往、公共场所等文明礼仪规范，广泛开展好邻居、好媳妇、好公婆评选和寻找“最美家庭”、文明家庭创建活动。深入宣传学习时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人、美德少年、榜上有名先模人物事迹以及优秀家风家训故事，开展宪法学习宣传教育和“七五”普法活动，引导群众向上向善、孝老爱亲、遵纪守法、重义守信、勤俭持家，培育良好家风。

（三）倡导移风易俗。针对白事大操大办、铺张浪费、互相攀比、厚葬薄养、封建迷信等陈规陋习，大力推进移风易俗宣传教育，倡导“厚养薄葬、喜事新办”，抵制大操大办、炫富比阔、恶俗闹婚、音响扰民，杜绝赌博成风，褒奖善行义举、惩戒失范行为，弘扬时代新风。完善“一约”（村规民约、居民公约），健全“四会”组织（红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会）及小区共建委员会、商街自治委员会等群众自治组织，引导群众自我管理、自我教育、自我服务实践提升。大力弘扬科学精神，广泛普及科学知识，提高群众科学素养。

（四）活跃文体生活。广泛开展群众乐于参与、便与参与的文化生活，依托市文化馆、图书馆、博物馆、街办文体站、社区综合文化服务中心等公益性文化活动场所和公园广场等室外活动场地，以民间社团组织为依托，以基层文化工作者为主体，文化志愿者广泛参与，结合“我们的节日”，开展民俗文化节、广场舞、体育比赛、全民阅读、文艺培训等群众性文化活动，不断满足群众多样化精神文化需求。

（五）建设美丽家园。助力乡村振兴，深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，落实美丽乡村建设工作要求，开展环境大整治、大提升行动。加快辖区环境综合整治，重点治理卫生死角和黑臭水体。推行垃圾就地分类减量和资源回收利用。保护和修复水塘、沟渠等设施。通过制作宣传栏、绘制文化墙、打造社区示范点等形式，宣传共建生态宜居、美好家园理念，号召群众积极主动投身文明城市创建，打造美好家园。

（六）完善志愿服务。新时代文明实践所、站的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。新时代文明实践所、站应突出领导带头作用，由街办、社区党政主要负责人分别担任支队长和副支队长，分级招募志愿者，组建新时代文明实践志愿服务支队、小队，由社区党政主要负责人分别担任小队长和副小队长。要明确人员构成，实践所明确2—3名专（兼）职人员，实践站明确1—2名专（兼）职人员，负责新时代文明实践所（站）相关工作，同时坚持党员干部打头阵，广泛发动各行业、各单位业务骨干，各类文化、医卫、农技等专业人员，以及返乡创业人士、退休教师、典型模范人物等队伍走进实践现场，建立一批政治过硬、素质优良、结构合理、专兼结合的志愿者队伍。要注重延伸拓展，依托乡风文明志愿服务岗，引导广大群众以邻里守望、互帮互助、自我管理、自我服务等形式，参与志愿服务活动，提升市民自身素质修养，吸引更多市民投身志愿服务行业中来。

五、工作要求

（一）加强组织领导。新时代文明实践所建设工作在街道党工委领导下进行，街道宣传部牵头负责，街道创建办具体组织实施。2019年3月底前，街办、社区的新时代文明实践所（站）全部挂牌运作，制度上墙，明确职责，完善志愿服务工作机制和队伍，常态化开展志愿服务活动。各社区要把文明实践中心建设摆上突出位置，纳入意识形态工作责任制，党组织“一把手”要高度重视，亲自抓、带头做，层层压实责任。

（二）加强指导服务。街办新时代文明实践所要加强对社区文明实践工作的统一规划、统一标识、统筹指导，着眼为市民群众提供专业化的志愿服务。组织编写文明实践教材，形成教育主题鲜明、富有地方特色的教材体系。发挥新闻媒体作用，宣传基层亮点经验，营造良好舆论氛围。

（三）加强政策保障。将新时代文明实践所工作经费列入年度预算，建立完善经费保障机制，建立健全经费管理制度和监督机制，落实监管责任，努力发挥经费使用的最大效益。健全激励政策，对文明实践活动开展好、社会影响力大、群众反响好的社区文明实践站给予重点支持，对工作中涌现的先进典型和经验及时选树褒扬。对工作中担当作为、实绩突出的干部要优先使用，激励广大干部干在实处、走在前列。

（四）加强考核监督。建立文明实践工作测评体系，定期对社区实践站进行考核评估，每年评选一批优秀志愿者，树立一批先进文明实践工作示范点。采取明察暗访、专项督查、公开通报等方式，不定期进行考核评估，对考核优秀的社区向市文明实践中心申报并褒奖表扬，对考核不优秀的社区进行通报批评。

 附件： 1、东岳路街办新时代文明实践所志愿服务支队组成人员

2、东岳路办事处“新时代文明实践所”管理制度

附件:1

东岳路街办新时代文明实践所志愿服务支队

组  成  人  员

支队长：尹朝晖

副支队长：冯猛肖青松石斌黄飞翔  叶  飞  

李建勋  曹海燕  柯雄亮  周  巍 戴  松

成    员：徐士才、彭学平、余永生、朱楚才、朱志平、叶莲花、左自钦、全启明、段  丹、李汉武、马立群、王菊枝、曹庭柒、赵  静、张晓琴、宋云鹏、周仙鹤、何定辉、胡运河、罗国平、闵望斌、殷梅兰、张  涛、许玉娥、石海军、张劲松、梅淑华、郑冬玲、查玄霞、张金鹤、黄永平、皮  静、谈朝霞、柯细梅、朱彩虹、李权珍、余名熙、卢柯兰、杨懿、刘炽煌

以上组成人员实行席位制，如遇人事变动，不再另行发文。

附件:2

东岳路办事处“新时代文明实践所”管理制度

为切实加强“新时代文明实践所”的有效管理，使之制度化、常态化、规范化特制定本制度。

新时代文明实践所由宣传办、创建办负责日常管理工作。

新时代文明实践所是意识形态工作的重要阵地，打通理论宣讲、文化服务、教育服务、科技服务、法律服务、卫生服务、体育服务等阵地，形成固定的实践场所，突出文明实践功能，实现“一个中心，一个主题，多种使用”。

新时代文明实践所，每月结合居民实际需求确定1-2个主题，至少开展1次集中实践活动，发挥思想引领、道德教化、文化传承、服务群众的作用。

社区要为新时代文明实践所的活动开展提供条件，给予必需的人力、物力、财力支持，保证新时代文明实践所活动的顺利开展。

新时代文明实践所活动场所要做到整洁、有序、文明、和谐，成为居民感受新时代、新目标、新形势、新思想的第一课堂。

成立社区新时代文明实践队伍，着眼社区实际、落点居民需求，实践工作做到喜闻乐见。

新时代文明实践所要及时传播理论、政策、法律、科技、文化，实践志愿者要在“首时间”和“零距离”宣讲。

新时代文明实践所活动要做好过程材料的动态管理，做好日常资料的保存，并定期进行小结和信息报道。