云上大冶报道 作为我市“党建引领·幸福小区”社区党建改革创新试点社区之一，保康社区组建社区“大党委”，构建区域化大党建格局，充分调动社区内各种力量，大家手牵手，肩并肩，形成了发展大合力。

保康社区位于东岳街办老城区，辖区面积1.7平方公里，划分为14个小区，38个市直单位，居民12926人，其中党员648人，另有各类商业网点400多家。

邻里纠纷、乱养宠物、车辆乱停、垃圾乱堆放、晾晒衣服乱牵乱挂等问题一直困扰着社区管理者。社区管理顽疾的背后显现出基层党员的作用没有充分发挥、党支部没有起到战斗堡垒作用。

于是，一场别开生面的“党建引领、幸福小区”改革探索开始了。“党建引领、幸福小区”改革创新，主要是建立社区“双线四级”治理体系。保康社区组建了大党委结构框架，以社区书记为大党委书记，下设一名副书记、9名党委委员和35个成员单位，成立了14个小区党支部，在职党员316名。社区还建立了14个小区共建委员会，由退休老干部、老教师、名人贤达、德高望重的居民代表等组成，配齐了“两长五员一户”组成的楼栋服务力量。即：楼栋党小组长、楼栋长、卫生委员、治安委员、文体委员、物业房管员、网格管理员和党员中心户。“两长五员一户”联系方式全部公开，实行24小时履职服务，建立了社区党委会议制度、激励制度、积分制管理制度等，社区党委及时传达党和政府的声音，收集群众的意见和建议，研究解决群众关心的问题。

保康社区还探索建立了“五个一”服务机制：大党委成员及全体党员每人至少包保一户困难居民、每周至少与包保户通一次电话、每月至少上一次门、每季至少提供一项服务，真正做到“民有所呼、我有所应、民有所需、我有所为”。

第十小区12单元楼的一个楼梯间，被居民当成了储藏室，楼梯间被杂物挤得满满的，居民出行十分的不方便。小区共建委员会副主任刘先奇了解到了这个情况，主动上门找这几户人家拉家常，逐家上门做工作，在对方置之不理的情况下，他还请来专业法律人士，为对方上了一堂“普法课”。最终占用楼梯间的那几户同意拆除储藏室，但自己又不肯出钱。为尽快解决问题，刘先奇出钱垫付搬运费，终于将楼梯间回归原貌。

安家桥巷是一处城乡结合的区域，为改善环境，社区大党委计划建设小游园工程，但是工程涉及到拆除违章建筑问题，社区大党委书记许玉娥带领工作人员跑断腿、磨破嘴，动之以情、晓之以理。为了让建设一步到位，最大限度让居民受益，许玉娥积极联系供电、供水部门，更换小区老化线路，改造下水道管网，一举解决了困扰小区多年的各种问题。居民看在眼里，喜在心上，主动拆除了违建。

为及时掌握社情民意，一些楼长还建立了社区微信群，利用微信群让居民第一时间了解楼栋里的大事小情，让居民参与社区管理。居民纷纷走出家门，主动清理楼道，清理公共场的杂物，擦拭栏杆，让小区环境焕然一新。

居民 刘先奇：通过开展“党建引领·幸福小区”活动，我们小区的环境变美了，居民的素质提高了，乱丢乱扔的现象少了，参加关心社会公益的事多了，摸牌赌博的少了，志愿服务的多了，居民的宜居感、幸福感大为增强。

党员干部不仅是管理者，还是活动的组织者。社区党员黄玉容退休前学过舞蹈 如今她成了社区舞蹈队的义务教练，每周五傍晚，黄玉容准时来到半岛广场，指导大家排练，在她的带领下，舞蹈队从几个人扩大到20多人，很多居民爱上了跳舞。

黄玉容：是我们社区提供了一个很好的平台，让我们晨练欢聚在一堂，我们跳出了友谊和真情，是我们老年生活增添了光彩，使我们夕阳红更加健康美丽。

一个党员一面旗，一个支部一个堡垒，“双线四级”治理体系就像车的两个轮子，带领保康社区走向文明、走向和谐。如今在大党委共建机制下，市委党校的老师定期为社区党员上党课，市实验小学每周六为社区舞蹈队提供舞蹈场地，志愿者定期参加义务劳动，各小区组建了专门的夜巡队，每晚定时巡逻维持治安，保安康社区面貌焕然一新，群众满意度不断提高，社区里到处洋溢着文明和谐的春风。

保康社区两委委员 陈丽：以前社区的环境主要靠我们几个女同志来干，自从组建了“党建引领·幸福小区”大党建格局以来，居民主动参与到创建工作中来，社区的环境发生了翻天覆地的变化，居民在一起相处得也更加融洽了。

在保康社区的示范作用下，我市全面推广“党建引领·幸福小区”改革工作。截至目前，全市已成立成立社区大党委27个，划分小区187个，并分别成立共建委员会和小区党支部，有共建委员会成员1243名，“两长五员一户”5143名。

来源丨大冶新闻

记者丨黄进

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